三桶油混合制改革扩至天然气 五大民营燃气企谨慎乐观
混合所有制改革正在向天然气行业扩展。继中石化首先启动在油气销售领域引入民资的混合所有制改革之后，中石油也表示,公司正在积极推进油气开发的改革步伐。 在刚刚结束的“”上，中石油、中石化董事长进一步强调了油气领域引进民资的必要性，表达了推动改革的决心。对此，天然气行业大型民企普遍表示很期待，但对合作的细则仍存在很多顾虑。多数燃气公司表示，在合作细则尚未落地之前，一切都是纸上空谈。 分析师指出，燃气公司对于与中石化、中石油等大型国企合作充满期待，但在具体细则未出台前，普遍持谨慎态度，观望情绪明显。混合所有制改革还应该尽快出台一些细则。比如股权如何分配、合资项目如何运营等。 此外，目前天然气行业上游气源、进口、中间管道等资源集中在三大石油集团手中，阻碍了行业的快速发展。混合所有制改革或将成为天然气行业发展的助推力量。 天然气上游或向民资开放 随着两大石油集团不断表示出合作的姿态，混合所有制改革路径日渐清晰。日前，全国政协委员、中石化董事长在“”上称，中石化混合所有制改革已经启动，民企的灵制加上国企的实力，将是未来社会发展的改革突破口。 他表示，下一步，在页岩气的整个产业链发展过程中，包括开发、运输、销售以及可能增值的领域，都要推进混合所有制经济的发展。 此外，全国政协委员、中石油董事长周吉平表示，混合所有制改革是国企改革的重要方面，对于油气行业尤其重要，中石油共搭建了六个合资合作平台，正积极推进混合所有制改革。六大平台分别为未动用储量、非常规、油气、管道、炼化和金融板块。 从上述两大石油集团的表态来看，其与民资合作的空间越来越大。安迅思息旺能源天然气行业分析师陈芸颖向《证券日报》记者表示，两大石油集团开放的姿态给人的想象空间巨大，目前天然气行业除LNG工厂、LNG下游等部分领域对民营资本相对开放之外，上游气源、进口、中间管道等资源集中在三大石油集团手中。 在国企“拥抱”民企的表象背后，有分析认为，拥有上游资源的三大石油集团，或将与拥有下游的五大燃气公司或大型民企存在联手共赢的局面，天然气上下游有望进一步被一体化运营。 民资期待合资建管道 据悉，多位大型燃气公司高层及LNG工厂人士的表态大多一致，对于与中石化、中石油等大型国企合作充满期待，但在具体细则未出台前，观望情绪明显。 而从关注的合作领域来看，无论是燃气公司还是LNG工厂，处于中间环节的管道以及进口LNG接收站的权限开放是他们最为关心的焦点。 陈芸颖认为，混合所有制是一个很好的方向，同时还应该尽快出台一些细则。比如股权如何分配，合资项目如何运营等。国资和民资是两套体制，思路不太一样，要想使两者结合起来，还要出台一些规则。 中国燃气一位高管人士表示，在与中石油、中石化合作的问题上，公司十分关注混合所有制的进展，合作细则尚未落地之前，一切都是纸上空谈。 新奥燃气相关人士也表示，双方只是资本合作还是民企可以参与运营，对于民企的合作意愿度会有很大影响。民企看重的是国企会拿出什么资源来合作，怎样合作。 关于两大石油集团现有的一些天然气相关资源，民企关心的大多集中在管道方面。“这次中石油表示愿意拿出管道来和民企合作，对于我们来说或许是个好消息。无论是合资建管道，还是租赁管道，都是可以合作的方式，最终能够用上管道才是实际的。”上述中国燃气人士称。 陈芸颖表示，LNG工厂也十分关注管道合作方面的进展，对于中石油如何分享管道，LNG工厂有没有加入空间都表示了很大的关注。除此之外，在进口LNG的接收站上，民企同样表现出了极大的兴趣。 值得注意的是，2月13日，国家能源局印发《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》，强调现有管网在能力许可的情况下，要向市场主体公平开放。“这让民企看到了使用三大石油集团现有LNG接收站的可能。此次推进混合所有制改革的进程让其看到了更大的希望。”陈芸颖称。 有业内专家表示，有关油气管网设施引入民资的细则正在酝酿中。 编者按：在中石化宣布启动油品销售业务混合所有制改革之后，人们顿时对混合所有制这个并不新鲜的词汇赋予了无限的想象力。像中石化这样的“铁板一块”都能松动一下，还有哪些领域可以让民营企业分享一点蛋糕呢？事实上，对垄断行业实行混合所有制并非今日才提起，只是长期以来都是说的多，做的少，民营资本的头顶上一直是玻璃天花板，有光明，没前途。这样的状况能否自中石化开始有所突破呢？
