智能制造新篇章2021年美军装备经济性管理进展解析
在2021年至2022年3月期间,美国防部继续推进其适应性采购框架的实施,以提高国防采购的经济效益。为了实现这一目标,美国防部不仅不断完善了其成本管理政策文件体系,并且还加强了对采购项目成本评估工作的定期监控。此外,美国主要研究机构也持续关注并评估了采购项目的经济性进展,这一举措凸显了对经济效益管理问题的重视。
首先,美国防部发布了一系列指南和手册,以确保国防采购项目能够有效地控制成本。这些指南包括《成本分析指南与程序》、《使用与保障成本估算指南》、《国防部成本估算指南1.0》等。在2021年5月和12月,美国防部进一步修订了《5000.04手册:关于软件数据报告》的内容,以及《5000.73手册:关于最佳实践通货膨胀调整》的内容。这一系列措施有助于建立一个更加健全、系统性的国家级成本管理体系。
此外,在2022年1月份,美国防部首次发布了《备选方案分析成本估算指南》,而在2月份,又更新并发布了《国防部成本估算指南2.0》。这些改进建立在之前的一系列努力之上,不断提升国家级采购过程中的透明度和效率。
同时,为了全面反映国防部门对采购项目进行的费用评估以及绩效改进情况,一份名为“纳恩-迈克柯迪法案”的报告被发表,该报告详细阐述了从1997到2019年的212个不同类型重大国 防采购项目中超支的情况。结果显示,从2006到2009年的平均超支次数为6.25,而从2010到2019年的平均超支次数下降到了2.2。这意味着自2009年通过武器系统采购改革法案后,即可见美军大型采购项目严重超支的问题得到有效遏制,同时也体现出美军采办绩效得到了显著改善。
除了绩效改进以外,该报告还揭示了一些导致大量资金浪费的原因,比如过高或不切实际的人员预测、盲目的乐观情绪以及技术未成熟等因素。在执行阶段,由政府或承包商负责但却表现不佳的问题同样是造成资金浪费的一个重要因素。
此外,该年度工作总结还讨论了一些其他方面,如数据收集与信息系统建设方面取得的小幅度提升,以及通过利用历史经验来预测新计划可能面临的一些挑战。此外,还提出了数字化转型愿景,并提供了解决当前挑战所需策略。
最后,一份名为“萨德”系统的大批量生产决策及陆基战略威慑里程碑B审查独立计价,以及哥伦比亚级核潜艇研制过程审查独立计价作为支持来自副秘书长关于里程碑决策评审提供信息。而对于M109A7自行火炮、大批量生产决策、HH-60W直升机C审查、联合轻型战术车辆大批量生产决策、导弹驱逐舰B审查以及全球定位系统C审查等多个重大 采购合同,都进行了解析以支持军种执行官关于里程碑决策评价;另外,对于C-130J运输机、“弗吉尼亚”级攻击核潜艇标准-3导弹IB批次等多项合同进行独立计算,以证明节省开销约25亿美元,为未来的大规模购买做准备。