全球财经连线第一财经谈股论金中国国际经济交流中心总经济师陈文玲解读广东民营经济活力秘诀

今年，中国经济实现5%左右的增长目标既符合实际，也带来了一定的挑战。我们有条件实现这个目标，因为中国经济长期向好的基本面没有变。我们拥有超大规模市场、制造业优势、人力资本和人才队伍优势，以及数字化基础设施的超前发展。此外，我们科技创新步伐加快，取得了结构性突破。

去年，经过修复反弹，全年实现了GDP增长5.2%，达到政府工作报告提出的5%左右目标。这次年的目标同样是5%左右，但在2024年的背景下，这个目标更加具有挑战性。虽然2022年我们的增速相对较低，从8.1%降至3%，但疫情多点暴发，对中国经济造成了巨大的冲击。我们通过努力在下半年开始反弹，最终实现全年5.2%的增速。

从这些方面看，中国经济长期向好的基本面不变，但仍需努力才能实现2024年的5%左右增长。在这样的情况下，我们需要解决一些问题，如国内大循环存在堵点和国际循环干扰等。此外，由于预期减弱和需求减弱，我们还需要进一步提升消费水平，并且投资方面也还有待提高。

《全球财经连线》：您认为今年的财政政策应该怎么发力帮助实现5%的目标？

陈文玲：今年财政政策提出赤字率与去年持平，但通过特别国债增加支持力度未减。我认为要从几个方面来看。一是超长期特别国债，是起码在10年以上的期限，最长可能到30年的，不用偿还本金，也减少了支付利息压力。今后会持续发行超长期特别国债，每年度不会低于1万亿元，用以支撑国家重大设施项目和安全领域项目，这些都是为保障我国未来20多年的稳定发展而做出的安排。