美对华光伏终裁结果或引欧盟跟风
工控摘要：对于美国商务部公布的终裁结果，中国官方表示强烈不满。沈丹阳说，美国在新能源领域挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义和阻碍新能源发展的消极信号，与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰，也与20国集团首脑会议关于不采取新的贸易保护主义措施的承诺相违背。中国机电产品进出口商会则在裁决公布当天就发布了一份近2000字的声明，强烈谴责美国的裁决。声明指出，虽然中国企业积极参与应诉程序并提出了强有力的抗辩，且美国商务部在一定程度上接受了中国企业的观点，但此次调查从发起到结束，存在诸多不公正做法。声明称，此次调查结果在很大程度上扭曲了中国光伏产业的生产及对美出口情况，带有严重的贸易保护主义性质，指责美国的做法及其决定的不合理性。以反补贴调查为例，美国商务部又一次故意将国有企业视为“公共机构”，认定从国有企业购买原材料多晶硅构成一项可适用反补贴措施的补贴项目，严重违反世贸组织上诉机构在DS379案中已作出的生效裁定。此外，美国商务部在反补贴调查程序上显失公平，对于美国申请人的新项目申请，足足花了三个月的时间考虑是否立案，却仅仅只给予中国光伏企业17天的时间回答问卷。“中美在清洁能源领域合作密切，已形成‘你中有我，我中有你’的局面，对中国太阳能电池产品征收反倾销和反补贴税，也将损害美原材料和设备出口商以及美消费者利益。”沈丹阳说道。统计数据显示，中国晶硅光伏电池生产商每年从美国进口20多亿美元的多晶硅、EVA、浆料等原材料。中国光伏电池和组件对美出口也为美国下游产业发展做出了重要贡献。美国廉价太阳能联合会估算，若美方对来自中国的光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税，将在未来3年内损失5万个工作岗位。欧盟或将跟风裁决就在美国重税之锤即将尘埃落定之时，欧盟对华光伏反倾销调查也正式立案，而且涉案产品更广。一位业内人士向记者坦言了自己的担心，“尽管美国和欧盟的调查程序有所区别，但是美国的调查手法却可以被欧盟所借鉴，甚至税率也都可以作为欧盟的参考。”中国出口欧盟的光伏产品已经超过200亿美元，是美国的数倍之多，虽然反倾销立案之后，双方进行了多次斡旋，但目前并没有实质性进展。在中国机电产品进出口商会法律部主任刘慧娟看来，对“欧盟愿意磋商解决矛盾”的表态，要看与其实际行动是否一致，欧盟所说的磋商是在案件调查基础上进行的，案件调查不会自动停止。“欧盟调查已深入到企业层面，作为强制应诉企业，我们只能是尽可能多的配合调查。在我们看来，既然欧盟已经发起调查，恐怕不会说停就停，美国的范例也摆在那里，最终难免要走到如何敲定税率的环节。”上述公司人士如是表态。上述人士表示，现在企业已经从欧美的双反恐慌中走出，除积极配合调查外，更多的精力已经投入到新兴市场开拓，技术研发以及生产成本控制中去了。
