新浪财经首页全球财经连线陈文玲总经济师民营经济活跃是广东保持经济活力的关键因素

今年中国的经济增长目标设定为5%左右，这一目标既符合实际情况，也带有挑战性。我们有条件实现这一目标，但同时也面临一定压力，可能需要更多努力才能实现。中国经济长期向好的基本面没有改变，我们拥有巨大的市场优势、制造业优势、人力资本和人才队伍的优势，以及先进的数字化基础设施。科技创新步伐加快，取得了结构性突破。

去年，我们通过修复后迎来了反弹，全年GDP增长达到了5.2%，达到预期目标。但在上半年，由于疫情影响，初期表现不如预期，而中国经济并未崩溃，而是在下半年开始恢复，最终实现了全年的5.2%增速。

尽管2022年的增速相对较低，从2021年的8.1%降至3%，但受疫情多点暴发的影响，对我们的经济造成了巨大冲击。经过这样的修复与反弹，我认为各方都付出了极大的努力，不仅是全国人民和企业，还包括政府出台的一系列刺激政策。

从这些方面来看，中国长期向好的基本面依然存在，为2024年实现5%左右的增长提供了坚实基础。不过，我们仍需关注国际环境，因为国际货币基金组织（IMF）、世界银行（The World Bank）等机构对于全球2024年的展望均持悲观态度。在这样的背景下，即使我们保持5%左右的增长也是非常不易。

此外，大循环中存在的问题以及国际循环中的干扰，都需要我们解决。这反映出在体制机制制度设计上还有待改进，同时商流物流信息流资本流是否顺畅也是一个问题。此外，虽然基本面好，但预期正在减弱许多人及企业尚未从乐观转变需求也在减弱，这些都成为我们需要克服的问题。

《全球财经连线》：您如何看待今年财政政策和货币政策应该如何发挥作用以帮助实现这个目标？

陈文玲：今年提出的赤字率与去年相同，即3%，这并不意味着支持力度减少。我认为要从几个方面来看。一是超长期特别国债，其金额将近9万亿元，比去年多了一万多亿，是支持力的体现。二是在未来几年的发行计划，每年不会低于1万亿元，以确保持续支持。此外超长特别国债不计入赤字率，因此实际赤字水平相当于去年的水平，没有减少。