智能建造美军装备经济性管理进展综述
在2021年至2022年3月期间，美国防部继续推进其适应性采购框架的实施，以提高国防采购的经济效益。为了实现这一目标，美国防部不仅不断完善了相关政策文件和指南，还加强了对采购项目成本管理的监管。
首先，美国防部发布了一系列新的指南和手册，以指导国防采购中的成本管理工作。这些包括《成本分析指南与程序》、《使用与保障成本估算指南》、《国防部成本估算指南1.0》等。此外，在2021年5月和12月，美国防部分别修订了《国防采办系统》、《5000.04手册：成本与软件数据报告》，以及《备选方案分析成本估算指南》；并于2022年2月发布了《国defense部费用报销法规2.0》的更新版本。
此外，美国主要研究机构持续跟踪评估采购项目的经济性进展，并且对所有重大国防采购项目进行年度绩效评估。这有助于确保这些项目符合预期，并且能够有效地控制开支。在过去的一些时间里，这些努力已经产生了显著效果。例如，从2009年的“武器系统采办改革法”颁布以来，大幅度减少了国家安全和军事行动导致的高额超支情况。
在信息技术方面，美国政府也在不断改进其收集、处理和利用各类数据的能力。这包括通过建立更为健全的人力资源信息系统，以及改善现有的财务记录管理系统来降低错误率。同时，加强IT基础设施建设，如云计算服务，将有助于提高效率并降低维护费用。
最后，在发布一份详细报告后，该报告总结了1997-2019年的212个不同类型的大型军事采购项目中突破基线的情况，并表明自2006-2009以来，每年的违规次数平均下降到每年约2.5次。而从2010到2019之间，每年的违规次数进一步下降到了每年大约1.8次（见图5）。
图5 美军重大国防采办项目超支情况统计（中国航空工业发展研究中心，作者制图）
这意味着自从“武器系统 采办改革法”颁布以来的几十年里，大幅度减少了国家安全和军事行动导致的大规模超支情况。大多数专家认为，这是由于各种措施如更严格的审计程序、更加精准的地面测试、以及对承包商行为更多监督所致。
综上所述，不断优化政策体系，加强监管力度，以及利用现代信息技术，都将继续推动美军装备经济性管理工作向前发展，为保障国家安全提供坚实保证。
