河南财经政法大学是一本还是二本全球财经连线中国国际经济交流中心总经济师陈文玲民营经济活跃是广东保持经
今年中国经济5%左右的增长目标，既符合实际，我们有条件能够实现；又有一定压力，我们还要努力，可能要蹦起来，才能摘到树上的桃子。
今年5%左右的目标之所以说有条件实现，因为中国经济长期向好的基本面没有变。比如，我们有超大规模市场的优势，超大规模制造业的优势，超大规模人力资本、人才队伍的优势，还有超大规模数字化基础设施超前发展的优势。我们科技创新追赶的步伐也在加快，且已经取得结构性突破。
去年，我国经过修复反弹，全年已经实现了GDP增长5.2%的目标。去年年初，政府工作报告提出来的是5%左右，但与今年提法相同。但去年上半年的表现不及预期，一季度、二季度表现不佳，但是中国经济并没有垮，而是在下半年开始反弹，最终实现了全年的5.2%增速。
尽管2022年的我们的增速相对较低，从2021年的8.1%降到了3%，但2022年的疫情多点暴发，对中国经济冲击相当大。经历这样的一个修复到反弹，我觉得各方都付出了极大的努力，不仅是全国人民、企业等，也包括政府出台了8个方面强刺激政策逐渐发力。
从这些方面来看，中国长期向好的基本面不变，所以我认为2024年仍然可以实现5%左右增长，这仍然有一定的坚实基础。
为什么说还要努力跳一跳呢？主要原因是：第一，是因为国际环境高度不确定。IMF、World Bank和OECD等机构对全球2024年的看法都是悲观，并且延伸至未来五年的展望。在世界走势向下的趋势下，只能通过巨大的努力保持这个水平非常困难。
第三，就像政府工作报告指出的那样，大循环存在堵点，小循环存在干扰。这就表明我们需要解决体制机制制度设计的问题，以及商流物流信息流资本流顺畅性的问题还有待解决。
第四，由于虽然我们的基本面好，但预期正在减弱，有很多人和企业预期还没发生从看低到信心爆棚根本性转变；需求也在减弱，即使最终消费支出对GDP贡献率达到了82.5%，恢复到了2019水平，但这主要是线下消费修复，我们还有很多地方受到抑制，比如住房消费电子产品消费没有大的起色，所以总来说消费依旧拉动GDP增长第一马车，其次新能源汽车增长也是比较快。而实物商品网上零售额占社会消品零售总额比重增至27.6%，并且还在增加。但并不代表着这驾马车就已经达到了最优状态，还有待进一步提升。
从社会资本社会融资两项指标来看投资特别是社资投资热情还没有起来。我国过去六月至九月美国国债利息处于历史高点而引入资金回美国，所以国内投资压力很大。而今外部金融环境中美联储可能会调整货币政策，从紧缩转为宽松，对我们金融市场乃至房地产市场以及国际投资行为将产生什么影响都值得关注。此外俄乌冲突巴以冲突未结束，对全球产业链供应链通胀水平影响持续进行考察。
因此，在这样的外部环境中，以国内为主体双循环促进新发展格局构建过程中，我们还需解决制度管理方面的问题，因此达到这个目标并不容易。
《全球财经连线》：许多人期待今年能有一些更宽松的政策。你认为今年应如何发挥财政货币政策帮助实现这一目标？
陈文玲：此年度提出赤字率持平于去岁，与实际3.8%相符。今秋冬之际发行特别国债共计1万亿元，其中约一半移交予翌春使用。这次所提建议增加特别国债发行额同样设定为1万亿元，加上过往特别国债差近9万亿元，因其非计入赤字率故支持力量亦未减退。此举旨在保障国家长周期发展，为2030年代稳健成长奠基，同时确保2050年代现代化建设顺利推进。
她补充道：“尤其是在当前全球范围内对于美元及其信用系统出现挑战时，更需建立内部稳固可靠的大型银行体系，以抵御潜在风险。”
《全球财经连线》：您如何评价此前欧美央行采取宽松措施对我国产生影响？
陈文玲表示：“首先，它们通过布雷顿森林体系创造的一种准国际货币的地位，使得美元成为其他国家选择结算货币和储备货币的心理惯性。”
第二，她解释道：“它们依赖强大的国家力量——即包括军事能力、科技实力和文化软权——来维护自身信用。”
第三，她警告称：“然而，这种情况正变得越来越明显，即美元作为一种结算工具或储备资产的地位正在衰退。”
关于是否应该继续维持这种模式，她说：“鉴于当前形势变化迅速，此类决策必须根据最新数据进行重新评估，并灵活调整以适应不断变化的情况。”
