山东财经大学东方学院全球财经连线陈文玲教授提问广东经济活力之秘密何在
山东财经大学东方学院全球财经连线:民营经济活力,广东的经济增长密码?
陈文玲教授提问,如何看待2024年中国实现5%左右的经济增长目标?是不是需要一场“蹦起来”才能摘到树上的桃子?
在这样的背景下,陈文玲教授认为,我们有条件实现这个目标,因为中国经济长期向好的基本面没有变。我们拥有超大规模市场、制造业优势、人力资本和人才队伍的优势,以及超前发展的数字化基础设施。科技创新也在加快,并取得了结构性突破。
去年,我们经过修复反弹,全年GDP增长达到了5.2%,与今年提出的目标相同。但当时上半年的表现不如预期,然而我们的经济并未垮台,而是在下半年开始反弹,最终实现了全年的增速。
尽管2022年的增速相对较低,但疫情冲击巨大。我觉得各方付出了极大的努力,不仅是全国人民和企业,还有政府出台8个方面强刺激政策逐渐发力。
从这些角度来看,中国经济长期向好的基本面不变,因此仍然有坚实基础支持2024年的5%左右增长目标。不过,我们还要努力跳跃解决一些问题:
首先,是国际环境高度不确定。IMF、世界银行等机构对全球2024年的观察都是负面的,并且对未来五年的预测也是负面的。在这种情况下,保持5%左右增速非常困难。
其次,大循环存在堵点,大外循环存在干扰。这反映了体制机制设计上的问题,以及商流物流信息流资本流顺畅性的不足。
最后,即便中国基本面好,但预期减弱;很多人的预期以及企业预期还没有发生根本性的转变;需求也在减弱,这使得消费成为拉动GDP增长第一驾马车,其恢复速度主要依赖于线上消费、旅游餐饮新能源汽车等领域。社会资本投资热情尚未起飞,加之美联储可能调整利率政策,对国内金融市场乃至房地产都将产生影响,再加上俄乌冲突影响全球产业链供应链通胀水平持续,这些因素都使得实现这一目标并不轻松。
《全球财经连线》:那么,在这样的外部环境中,您认为应该如何调整财政政策货币政策来帮助实现这个目标?
陈文玲:今年赤字率还是与去年持平3.8%,但实际使用的赤字额增加到9万亿元,比去年多1.28万亿元。这表明虽然赤字率没有降低,但实际支持力度并未减弱。此外,由于超长期特别国债不会计入赤字率,将继续为国家重大项目提供资金保障,为2035和2050现代化建设提供重要支撑。
货币政策方面,要建立内在稳定的资本市场制度,以此作为服务国家经济建设的工具,同时作为抵御国际金融风险防火墙。通过改革创新,使资本市场既能引导投资者创造财富,又能促进居民增加收入,从而扩大消费投资。此举对于提升居民生活质量具有重要意义,也符合推进中国式现代化建设的一贯方向。